AC-SI-003-07-02:
Central-Local Authority Realignment Framework
กรอบการจัดสรรอำนาจใหม่ระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น
AC-SI-003-07-02:
Central-Local Authority Realignment Framework
กรอบการจัดสรรอำนาจใหม่ระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น
Objective
To establish a balanced and clearly defined authority structure between central government, provincial administration, and local governments by reallocating responsibilities according to governance function, territorial context, and operational efficiency.
Redefine governance authority boundaries between:
Central Government
Provincial Administration
Local Governments
Separate “Strategic National Authority” from “Local Service Authority”
Develop a tiered governance authority framework based on:
National Strategic Functions
Provincial Coordination Functions
Municipal & Local Civic Functions
Transfer appropriate local service functions to municipalities and local administrative organizations
Strengthen provincial administration as a strategic coordination layer between national policy and local execution
Create legal and fiscal mechanisms supporting flexible authority allocation according to territorial characteristics
Establish intergovernmental coordination councils between central, provincial, and local entities
Develop governance accountability standards and public transparency mechanisms for each administrative layer
Enable adaptive governance models for metropolitan, rural, border, tourism, and special economic areas
Expected Output
Clear authority allocation between central and local governments
Reduced governance overlap and jurisdiction conflict
Faster local problem-solving capability
Stronger coordination between national strategy and local implementation
Improved accountability and governance transparency
More context-sensitive governance structures
Better alignment between administrative structure and socio-economic realities
Objective
เพื่อสร้างโครงสร้างอำนาจที่สมดุลและชัดเจนระหว่างรัฐบาลกลาง ส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจัดสรรอำนาจใหม่ตามธรรมชาติของภารกิจ ลักษณะพื้นที่ และประสิทธิภาพในการบริหารงาน
กำหนดขอบเขตอำนาจใหม่ระหว่าง:
รัฐบาลกลาง
ส่วนภูมิภาค
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
แยก “อำนาจเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐ” ออกจาก “อำนาจบริการสาธารณะระดับพื้นที่”
พัฒนาโครงสร้างอำนาจหลายระดับตามประเภทภารกิจ:
ภารกิจยุทธศาสตร์ระดับชาติ
ภารกิจประสานงานระดับจังหวัด
ภารกิจบริการสาธารณะและชุมชนระดับท้องถิ่น
โอนภารกิจบริการสาธารณะที่เหมาะสมให้เทศบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ยกระดับบทบาทจังหวัดให้เป็นกลไกเชื่อมระหว่างยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิบัติในพื้นที่
พัฒนากลไกกฎหมายและการคลังที่รองรับการจัดสรรอำนาจตามบริบทของพื้นที่
จัดตั้งสภาประสานงานระหว่างส่วนกลาง จังหวัด และท้องถิ่น
พัฒนามาตรฐานความรับผิดชอบและความโปร่งใสของแต่ละระดับการบริหาร
เปิดทางให้เกิดรูปแบบบริหารเฉพาะพื้นที่ เช่น เมืองมหานคร พื้นที่ชนบท พื้นที่ชายแดน เมืองท่องเที่ยว และเขตเศรษฐกิจพิเศษ
Expected Output
ระบบอำนาจรัฐที่แบ่งหน้าที่ชัดเจนระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น
ลดความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งด้านอำนาจหน้าที่
ท้องถิ่นมีความสามารถในการแก้ปัญหาได้รวดเร็วขึ้น
การเชื่อมโยงระหว่างยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิบัติในพื้นที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ
ระบบบริหารมีความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับบริบทพื้นที่มากขึ้น
โครงสร้างรัฐสอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม และความเป็นเมืองของประเทศไทย