SI-010-02 :
Skills-Based Education &
Modular Learning Reform

Situation

ระบบการศึกษาของประเทศไทยยังคงยึดรูปแบบที่เน้นวุฒิการศึกษา มาตรฐานเดียว และกรอบเวลาแบบตายตัว โดยมีความยืดหยุ่นจำกัดในการปรับตัวต่อความต้องการทักษะที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

หลักสูตรจำนวนมากยังล้าสมัย เน้นทฤษฎีเป็นหลัก และมีความเชื่อมโยงกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมค่อนข้างต่ำ ส่งผลให้ผู้สำเร็จการศึกษาจำนวนมากยังขาดทักษะที่พร้อมต่อการทำงานจริง

เส้นทางการเรียนรู้ยังมีความแข็งตัว ทำให้บุคคลสามารถ Reskill, Upskill หรือเปลี่ยนผ่านข้ามอุตสาหกรรมตลอดช่วงอาชีพได้ยาก

ขณะเดียวกัน ระบบการประเมินผลยังให้ความสำคัญกับวุฒิและใบรับรองมากกว่าสมรรถนะที่พิสูจน์ได้จริง ซึ่งยิ่งตอกย้ำความไม่สอดคล้องระหว่างผลลัพธ์ทางการศึกษากับความต้องการของตลาดแรงงาน

Shift

ระบบการศึกษาจำเป็นต้องเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบที่ยึดวุฒิการศึกษาและการเรียนครั้งเดียวตลอดชีวิต สู่ระบบการเรียนรู้ที่ยึดทักษะเป็นฐาน มีลักษณะเป็นโมดูลาร์ และรองรับการเรียนรู้ตลอดชีวิต

การเรียนรู้ควรถูกออกแบบเป็นหน่วยการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น สามารถสะสม ต่อยอด และรับรองทักษะได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้บุคคลสามารถพัฒนาและอัปเดตทักษะได้ตลอดเวลา

ระบบดังกล่าวจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับขีดความสามารถ การประยุกต์ใช้จริง และความสามารถในการปรับตัว เพื่อให้ผู้เรียนสามารถเคลื่อนย้ายระหว่างระบบการศึกษาและการทำงานได้อย่างต่อเนื่องตลอดช่วงชีวิต

Advantage

ประเทศไทยมีเครือข่ายมหาวิทยาลัย สถาบันอาชีวศึกษา และศูนย์ฝึกอบรมจำนวนมาก ซึ่งสามารถปรับโครงสร้างให้เป็นผู้ให้บริการการเรียนรู้แบบโมดูลาร์ได้

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของประเทศที่เติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่อง เอื้อให้สามารถขยายการเรียนรู้ในรูปแบบออนไลน์และแบบผสมผสาน (Hybrid Learning) ได้ในวงกว้าง

นอกจากนี้ กลุ่มอุตสาหกรรมหลักของประเทศยังสามารถทำหน้าที่เป็นสภาพแวดล้อมเชิงปฏิบัติสำหรับการเรียนรู้ร่วมกับการทำงานจริง และการพัฒนาทักษะที่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของภาคเศรษฐกิจ

Additional Structural Advantage

โครงการฝึกอบรมทั้งจากภาครัฐและภาคเอกชนที่มีอยู่ในปัจจุบัน สามารถถูกกำหนดมาตรฐานและบูรณาการเข้าสู่กรอบการเรียนรู้แบบโมดูลาร์ระดับชาติได้

ขีดความสามารถด้านการฝึกอบรมขององค์กรธุรกิจขนาดใหญ่ ยังสามารถนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของระบบการเรียนรู้ระดับชาติได้เช่นกัน

นอกจากนี้ ความยืดหยุ่นทางวัฒนธรรมและการเปิดรับรูปแบบการเรียนรู้ใหม่ของสังคมไทย ยังสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการศึกษาที่ยึดทักษะเป็นฐานและมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

Implication

หากไม่มีการปฏิรูป ระบบการศึกษาจะยังคงผลิตบัณฑิตที่มีความสามารถในการทำงานจำกัด ขณะที่กำลังแรงงานจะประสบปัญหาในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและอุตสาหกรรม

สถานการณ์ดังกล่าวจะยิ่งทำให้เกิดการขาดแคลนบุคลากรในอุตสาหกรรมที่มีการเติบโตสูง และจำกัดความสามารถของประเทศไทยในการเปลี่ยนผ่านสู่อุตสาหกรรม New S-Curve

ในทางกลับกัน ระบบการเรียนรู้แบบโมดูลาร์ที่ยึดทักษะเป็นฐาน จะช่วยให้ประเทศสามารถเปลี่ยนผ่านกำลังแรงงานได้อย่างรวดเร็ว เพิ่มความสามารถในการจ้างงาน และสร้างความสอดคล้องระหว่างการพัฒนาทุนมนุษย์กับความต้องการทางเศรษฐกิจแห่งอนาคต

Action Layer