Objective

In the era of AI civilization, digital economies, and data-driven governance, data has become one of the most strategically important assets of the modern state.

Just as land, natural resources, energy, and critical infrastructure have historically been regarded as national strategic assets, data is increasingly emerging as a fundamental pillar of sovereignty, economic competitiveness, technological innovation, and national security.

Governments, businesses, and societies now generate unprecedented volumes of information through:

• digital services

• financial transactions

• telecommunications networks

• critical infrastructure systems

• healthcare platforms

• educational systems

• logistics networks

• industrial operations

• AI-enabled ecosystems

While this creates enormous opportunities for innovation and development, it also introduces significant risks related to:

• uncontrolled data flows

• foreign data dependence

• privacy violations

• strategic intelligence exposure

• data monopolization

• cyber exploitation

• information asymmetry

• digital coercion

Historically, data governance policies have often evolved in fragmented ways across ministries, sectors, and regulatory bodies.

This frequently results in:

• inconsistent standards

• overlapping responsibilities

• regulatory gaps

• inefficient data sharing

• weak accountability

• limited strategic oversight

As data increasingly becomes the foundation of government operations, AI systems, economic activity, and national-security functions, countries require a unified governance architecture capable of balancing:

• national security

• economic development

• privacy protection

• innovation

• public trust

• international cooperation

The Sovereign Data Governance & National Data Policy Framework serves as the constitutional foundation of Thailand’s national data ecosystem.

It establishes the principles, rights, responsibilities, standards, and institutional mechanisms governing how national data is created, classified, shared, protected, stored, accessed, and utilized.

The objective of the Development of Sovereign Data Governance & National Data Policy strategy is therefore to establish a coherent national framework capable of protecting data sovereignty while enabling secure data utilization, innovation, AI development, public-sector modernization, and long-term digital competitiveness.

This strategy is designed to support:

• sovereign data governance

• trusted information ecosystems

• secure data sharing

• privacy protection

• AI readiness

• digital innovation

• economic competitiveness

• long-term national resilience

Future national power will increasingly depend on a nation’s ability to govern, protect, and strategically utilize its data resources.

Action

Develop the National Data Sovereignty & Governance Framework (NDSGF) and National Data Policy Architecture.

The framework shall incorporate:

Data Sovereignty Layer

Responsible for:

• national data ownership principles

• sovereign control of strategic data

• cross-border data governance

• critical-data protection

• national data sovereignty standards

National Data Classification Layer

Establish classification frameworks for:

• public data

• government operational data

• sensitive national data

• critical-security data

• strategic national data

with corresponding protection requirements.

Data Governance Layer

Responsible for:

• governance standards

• stewardship responsibilities

• lifecycle management

• accountability frameworks

• compliance mechanisms

Data Sharing & Interoperability Layer

Responsible for:

• trusted data exchange

• interoperability standards

• metadata standards

• API governance

• secure information-sharing mechanisms

Privacy & Citizen Rights Layer

Responsible for:

• privacy protection

• citizen data rights

• consent governance

• transparency requirements

• ethical-data utilization

Strategic Data Utilization Layer

Responsible for:

• AI development enablement

• evidence-based policymaking

• national analytics platforms

• research access frameworks

• innovation ecosystems

Data Security & Resilience Layer

Responsible for:

• data-protection standards

• encryption requirements

• backup and recovery policies

• cyber resilience

• integrity assurance

International Data Governance Layer

Responsible for:

• international data agreements

• regional data cooperation

• digital-trade compatibility

• global standards participation

• trusted data partnerships

The initiative will establish:

• National Data Governance Council

• National Data Policy Framework

• Sovereign Data Registry

• National Data Classification Standard

• Trusted Data Exchange Platform

• National Metadata & Interoperability Framework

• Citizen Data Rights Charter

• National Strategic Data Observatory

forming the governance foundation of Thailand’s national data ecosystem.

Expected Output

Thailand achieves an integrated data-governance ecosystem capable of enabling:

• sovereign control of strategic data assets

• trusted and secure data sharing

• stronger privacy protection

• enhanced interoperability

• AI-ready national datasets

• improved public-sector efficiency

• increased innovation capability

• stronger digital competitiveness

• enhanced national-security resilience

• long-term digital sovereignty

The initiative ultimately becomes the constitutional framework governing Thailand’s national data ecosystem and the foundation for a secure, innovative, and sovereign digital future.

Objective

ในยุคของ AI civilization, digital economy และ data-driven governance

“ข้อมูล (Data)” ได้กลายเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญไม่ต่างจาก

• ที่ดิน

• พลังงาน

• ทรัพยากรธรรมชาติ

• โครงสร้างพื้นฐานสำคัญ

ข้อมูลกำลังกลายเป็นรากฐานของ

• การบริหารประเทศ

• การพัฒนาเศรษฐกิจ

• ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

• การแข่งขันทางเทคโนโลยี

• ความมั่นคงแห่งชาติ

ทุกวัน ประเทศสร้างข้อมูลจำนวนมหาศาลจาก

• ระบบบริการภาครัฐ

• การเงินและการธนาคาร

• โทรคมนาคม

• สาธารณสุข

• การศึกษา

• โลจิสติกส์

• อุตสาหกรรม

• แพลตฟอร์มดิจิทัล

แม้ข้อมูลจะสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมอย่างมหาศาล

แต่ก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงใหม่ เช่น

• การไหลออกของข้อมูลเชิงยุทธศาสตร์

• การพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลต่างชาติ

• การละเมิดความเป็นส่วนตัว

• การใช้ข้อมูลในทางที่ไม่เหมาะสม

• การผูกขาดข้อมูล

• การโจมตีทางไซเบอร์

• ความไม่สมดุลในการเข้าถึงข้อมูล

ในอดีต นโยบายข้อมูลมักพัฒนาแบบแยกส่วน

ทำให้เกิด

• มาตรฐานไม่สอดคล้องกัน

• หน่วยงานรับผิดชอบทับซ้อน

• ช่องว่างทางกฎหมาย

• การแลกเปลี่ยนข้อมูลไม่มีประสิทธิภาพ

• การกำกับดูแลที่ไม่ชัดเจน

เมื่อข้อมูลกลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐานของรัฐและเศรษฐกิจ

ประเทศไทยจำเป็นต้องมีกรอบธรรมาภิบาลข้อมูลแห่งชาติที่สามารถสร้างสมดุลระหว่าง

• ความมั่นคงแห่งชาติ

• สิทธิส่วนบุคคล

• นวัตกรรม

• การเติบโตทางเศรษฐกิจ

• ความเชื่อมั่นของประชาชน

Sovereign Data Governance & National Data Policy

จึงทำหน้าที่เป็น

"รัฐธรรมนูญของระบบข้อมูลแห่งชาติ"

ที่กำหนดหลักการ สิทธิ หน้าที่ มาตรฐาน และกลไกกำกับดูแลข้อมูลของประเทศ

วัตถุประสงค์ของ Development of Sovereign Data Governance & National Data Policy คือ

การสร้างกรอบธรรมาภิบาลข้อมูลแห่งชาติที่สามารถคุ้มครองอธิปไตยข้อมูลของประเทศ

พร้อมเปิดโอกาสให้เกิดการใช้ประโยชน์ข้อมูลอย่างปลอดภัย โปร่งใส และเกิดคุณค่าสูงสุดต่อเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคง

รองรับ

• Sovereign Data Governance

• Trusted Information Ecosystem

• Secure Data Sharing

• Privacy Protection

• AI Readiness

• Digital Innovation

• National Competitiveness

• Long-Term National Resilience

ในอนาคต

อำนาจของประเทศจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการกำกับดูแล ปกป้อง และใช้ประโยชน์จากข้อมูลอย่างมียุทธศาสตร์

Action

พัฒนา National Data Sovereignty & Governance Framework (NDSGF) และ National Data Policy Architecture

1. Data Sovereignty Layer

รับผิดชอบ

• หลักการอธิปไตยข้อมูลแห่งชาติ

• การกำหนดสิทธิความเป็นเจ้าของข้อมูล

• การกำกับดูแลการส่งข้อมูลข้ามพรมแดน

• การคุ้มครองข้อมูลเชิงยุทธศาสตร์

• มาตรฐานข้อมูลอธิปไตยแห่งชาติ

2. National Data Classification Layer

กำหนดระบบจำแนกข้อมูลระดับชาติ

ประกอบด้วย

• Public Data

• Government Operational Data

• Sensitive Data

• Critical Security Data

• Strategic National Data

พร้อมมาตรการคุ้มครองที่แตกต่างกันตามระดับความสำคัญ

3. Data Governance Layer

รับผิดชอบ

• มาตรฐานธรรมาภิบาลข้อมูล

• Data Stewardship Framework

• Data Lifecycle Management

• Accountability Framework

• Compliance Mechanisms

4. Data Sharing & Interoperability Layer

รับผิดชอบ

• Trusted Data Exchange

• National Interoperability Standards

• Metadata Standards

• API Governance

• Secure Information Sharing Framework

5. Privacy & Citizen Rights Layer

รับผิดชอบ

• การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

• สิทธิของเจ้าของข้อมูล

• Consent Governance

• Transparency Requirements

• Ethical Data Utilization

6. Strategic Data Utilization Layer

รับผิดชอบ

• AI Development Enablement

• Evidence-Based Policymaking

• National Analytics Platforms

• Research Data Access Framework

• Innovation Ecosystem Development

7. Data Security & Resilience Layer

รับผิดชอบ

• Data Protection Standards

• Encryption Requirements

• Backup & Recovery Policies

• Cyber Resilience Measures

• Data Integrity Assurance

8. National Data Value Creation Layer

รับผิดชอบ

• การสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจจากข้อมูล

• Open Data Ecosystem

• Data Marketplace Framework

• Data-Driven Industry Development

• Public–Private Data Collaboration Models

เพื่อเปลี่ยนข้อมูลให้เป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ

พร้อมจัดตั้ง

• National Data Governance Council

• National Data Policy Framework

• Sovereign Data Registry

• National Data Classification Standard

• Trusted Data Exchange Platform

• National Metadata & Interoperability Framework

• Citizen Data Rights Charter

• National Strategic Data Observatory

• National Data Value Creation Center

เพื่อเป็น Governance Foundation ของระบบข้อมูลแห่งชาติ

Expected Output

ประเทศไทยมีระบบธรรมาภิบาลข้อมูลแห่งชาติที่สามารถรองรับ

• Sovereign Control of Strategic Data Assets

• Trusted & Secure Data Sharing

• Stronger Privacy Protection

• Enhanced Interoperability

• AI-Ready National Datasets

• Improved Public-Sector Efficiency

• Increased Innovation Capability

• Stronger Digital Competitiveness

• Enhanced National Security Resilience

• Long-Term Digital Sovereignty

นอกจากนี้ ประเทศจะมี

• มาตรฐานข้อมูลแห่งชาติที่เป็นเอกภาพ

• การแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

• ระบบสิทธิข้อมูลประชาชนที่ชัดเจน

• ความพร้อมในการพัฒนา AI และเศรษฐกิจดิจิทัล

• ความสามารถในการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจจากข้อมูลภายในประเทศ

ในระยะยาว Initiative นี้จะกลายเป็น

"รัฐธรรมนูญของระบบข้อมูลแห่งชาติไทย"

และเป็นรากฐานสำคัญของ

Sovereign Data Nation Architecture

ภายใต้แนวคิด

Protect Data, Govern Wisely, Create National Value.