AC-SI005-04 :
Strategic Petroleum Reserve & Storage Limitation Management
การบริหารจัดการคลังสำรองพลังงาน (น้ำมัน + ก๊าซ) ให้เพียงพอ
การบริหารจัดการคลังสำรองพลังงาน (น้ำมัน + ก๊าซ) ให้เพียงพอ
Establish a centralized Strategic Petroleum Reserve (SPR) system under state control to strengthen Thailand’s structural energy security and ensure resilience against large-scale supply disruptions.
Expand national oil storage capacity—covering both crude and refined products—to reach internationally recognized benchmarks (e.g., 60–90 days of net imports), reducing dependence on immediate spot market procurement.
Transform the role of the state from a passive regulator into an active system orchestrator, capable of accumulating, managing, and deploying strategic reserves during crises.
Develop energy infrastructure with enhanced resilience and redundancy to withstand supply chain disruptions and geopolitical chokepoints such as the Strait of Hormuz.
Position the SPR as a foundational pillar of long-term energy security architecture, supporting a stable and controlled energy transition pathway.
Establish a National SPR Authority with a clear mandate to oversee policy design, stockpiling strategy, and emergency release mechanisms in a coordinated and centralized manner.
Invest in and expand large-scale storage infrastructure, including onshore tank farms and strategic options such as underground caverns or floating storage, through a hybrid model of public leadership and private-sector participation.
Develop a comprehensive legal and regulatory framework defining minimum reserve requirements, release trigger conditions, and governance structures to ensure transparency, efficiency, and accountability.
Implement advanced stock management systems, including inventory rotation, price hedging strategies, and data-driven decision-making tools to optimize cost and operational effectiveness.
Strengthen regional cooperation, particularly within ASEAN, to explore shared reserve mechanisms and coordinated emergency response systems, enhancing collective energy resilience.
Expected Output
Thailand achieves a fully operational Strategic Petroleum Reserve capable of covering at least 60–90 days of net imports, significantly reducing vulnerability to external supply shocks.
The government gains the ability to intervene strategically in energy markets, stabilizing domestic fuel prices and mitigating inflationary pressures during periods of global volatility.
The national energy supply chain becomes more resilient and robust, with reduced risk of cascading system failures across import, refining, and distribution segments.
Thailand enhances its bargaining power in global energy markets, enabling more flexible import strategies and reduced reliance on short-term spot purchasing.
A stable and resilient energy system is established to support long-term energy transition goals, strengthening investor confidence, industrial continuity, and overall economic stability.
สร้างระบบคลังสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Petroleum Reserve: SPR) ที่มีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ภายใต้การกำกับของรัฐ เพื่อยกระดับความมั่นคงพลังงานของประเทศให้สามารถรองรับวิกฤตการหยุดชะงักของ supply ได้ในระดับโครงสร้าง
เพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บน้ำมันทั้งในรูปแบบน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ให้ครอบคลุมระยะเวลาการใช้งานอย่างน้อยระดับสากล (เช่น 60–90 วันของ net import) เพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าแบบทันที (spot dependency)
ยกระดับบทบาทของรัฐจาก regulator ไปสู่ system orchestrator ที่สามารถสั่งการ สะสม และปล่อยน้ำมันสำรองได้อย่างมีประสิทธิภาพในภาวะวิกฤต
สร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานที่มีความยืดหยุ่น (resilience) และมี redundancy เพียงพอ เพื่อลดความเสี่ยงจาก supply chain disruption และ chokepoint ระดับโลก เช่น Strait of Hormuz
วางรากฐานให้ SPR เป็นส่วนหนึ่งของสถาปัตยกรรมความมั่นคงพลังงานระยะยาว และรองรับการเปลี่ยนผ่านพลังงาน (energy transition) อย่างมีเสถียรภาพ
จัดตั้งหน่วยงานบริหารคลังสำรองน้ำมันแห่งชาติ (National SPR Authority) ที่มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย การสะสม (stockpiling) และการปล่อย (release) น้ำมันสำรองอย่างเป็นระบบ
พัฒนาและลงทุนโครงสร้างพื้นฐานคลังเก็บน้ำมันขนาดใหญ่ ทั้งในรูปแบบคลังบนบก (tank farms) และทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ เช่น underground storage หรือ floating storage โดยใช้โมเดล “รัฐนำ + เอกชนร่วมลงทุน”
กำหนดกฎหมายและกรอบนโยบาย SPR ที่ชัดเจน ครอบคลุมระดับ minimum reserve, trigger condition สำหรับการ release และกลไกการบริหาร stock เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ
ออกแบบระบบบริหารจัดการสต็อกแบบ dynamic เช่น การหมุนเวียนน้ำมัน (rotation), การ hedge ราคา, และการใช้ data-driven decision เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพเชิงต้นทุน
สร้างความเชื่อมโยงกับพันธมิตรระดับภูมิภาค โดยเฉพาะในอาเซียน เพื่อพัฒนากลไกสำรองร่วม (regional reserve cooperation) และระบบตอบสนองฉุกเฉินร่วมกัน
Expected Output
ประเทศไทยมีคลังสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ที่สามารถรองรับการใช้งานได้ในระดับ 60–90 วันของการนำเข้าสุทธิ ลดความเสี่ยงจาก supply disruption อย่างมีนัยสำคัญ
รัฐมีขีดความสามารถในการแทรกแซงตลาดพลังงานได้อย่างแม่นยำและทันท่วงที สามารถควบคุมผลกระทบจากความผันผวนของราคาน้ำมันต่อเศรษฐกิจภายในประเทศ
โครงสร้าง supply chain พลังงานของประเทศมีความยืดหยุ่นและทนทานมากขึ้น ลดโอกาสเกิด cascading failure ในระบบพลังงานโดยรวม
ประเทศไทยมีอำนาจต่อรองในตลาดพลังงานโลกเพิ่มขึ้น สามารถบริหารจังหวะการนำเข้าและลดการพึ่งพา spot market ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ระบบพลังงานของประเทศมีเสถียรภาพรองรับการเปลี่ยนผ่านพลังงานในระยะยาว เสริมสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน ภาคอุตสาหกรรม และเศรษฐกิจโดยรวม