Situation

แรงจูงใจในภาคส่วนของรัฐส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับอายุงาน ลำดับชั้น และการปฏิบัติตามระเบียบ มากกว่าการพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานและความซื่อสัตย์สุจริต

• ความเชื่อมโยงที่จำกัดระหว่างผลลัพธ์และรางวัล: ส่งผลให้แรงจูงใจในการสร้างความเป็นเลิศลดน้อยลง

• ความเสี่ยงด้านการทุจริตเพิ่มสูงขึ้น: เมื่อระบบแรงจูงใจไม่สอดคล้องกับพฤติกรรมทางจริยธรรม

• ระบบประเมินผลการปฏิบัติงานมักจะล้าสมัย: และไม่ได้ขับเคลื่อนด้วยฐานข้อมูลที่เป็นรูปธรรม

• การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีศักยภาพสูง: ยังคงเป็นความท้าทายสำคัญขององค์กร

Shift

ปฏิรูปนโยบายระบบแรงจูงใจให้สอดคล้องกับผลการปฏิบัติงาน ความซื่อสัตย์สุจริต และผลลัพธ์ที่วัดผลได้

• นำกรอบการประเมินผลที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมาใช้: พร้อมกำหนดตัวชี้วัดที่โปร่งใสและตรวจสอบได้

• เชื่อมโยงค่าตอบแทน การเลื่อนตำแหน่ง และการยกย่องเชิดชูเกียรติ: เข้ากับทั้งผลลัพธ์ของงานและพฤติกรรมทางจริยธรรม

• ใช้กลไกความรับผิดรับชอบ: สำหรับกรณีที่ผลงานต่ำกว่ามาตรฐานหรือมีการประพฤติมิชอบ

• พัฒนาระบบบริหารจัดการคนเก่ง (Talent Systems): เพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีขีดความสามารถสูงให้อยู่กับองค์กร

Advantage

แรงจูงใจที่สอดประสานกันช่วยขับเคลื่อนผลการปฏิบัติงานและความรับผิดรับชอบให้สูงขึ้น

• ลดความเสี่ยงด้านการทุจริต: ผ่านการปรับพฤติกรรมให้สอดคล้องกับหลักจริยธรรมที่ดีขึ้น

• ยกระดับคุณภาพและการรักษาคนเก่ง: ช่วยให้องค์กรมีบุคลากรที่มีขีดความสามารถสูงอย่างต่อเนื่อง

• ระบบที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลช่วยเพิ่มความเที่ยงธรรมและความเป็นธรรม: ลดการใช้ดุลยพินิจส่วนบุคคลในการตัดสิน

• ประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่สูงขึ้น: ครอบคลุมทุกภารกิจและหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐ

Additional Structural Advantage

ระบบที่ยึดตามผลการปฏิบัติงานช่วยสร้างวัฒนธรรมแห่งการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

• ตัวชี้วัดที่โปร่งใสช่วยให้สามารถเปรียบเทียบมาตรฐาน (Benchmarking) และเพิ่มประสิทธิภาพระบบได้:
  การมีข้อมูลที่ชัดเจนทำให้มองเห็นจุดที่ต้องพัฒนาและปรับแต่งการทำงานให้ดียิ่งขึ้น

• กระบวนการสร้างและบ่มเพาะคนเก่ง (Talent Pipelines) จะมีความสามารถในการแข่งขันและยั่งยืนมากขึ้น: ดึงดูดผู้มีศักยภาพให้อยากเข้ามาทำงานในระบบที่วัดกันด้วยฝีมือ

• ผลการดำเนินงานของสถาบันกลายเป็นสิ่งที่วัดผลได้และบริหารจัดการได้: เปลี่ยนจากนามธรรมให้เป็นรูปธรรม ทำให้ผู้บริหารสามารถตัดสินใจบนฐานความจริง

Implication

หากขาดการปฏิรูปเครื่องมือจูงใจ ความไม่สอดคล้องเชิงพฤติกรรมจะยังคงดำรงอยู่ต่อไป:

• ความเสี่ยงด้านการทุจริตจะยังคงฝังรากลึกอยู่ในระบบ: เมื่อการทำสิ่งที่ถูกต้องไม่ได้รับการตอบแทนที่เหมาะสม และช่องโหว่ยังให้ผลประโยชน์ที่สูงกว่า

• ผลการดำเนินงานของรัฐบาลจะหยุดนิ่ง: ขาดแรงกระตุ้นให้เกิดการสร้างสรรค์นวัตกรรมหรือการทำงานเชิงรุกเพื่อแก้ปัญหาใหม่ๆ

• คุณภาพของบุคลากรจะไม่ได้รับการพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญ: ระบบที่เน้นเพียงอายุงานจะผลักดันให้คนเก่งออกไปจากระบบ และคนที่มีอยู่ขาดแรงจูงใจในการเพิ่มพูนทักษะ

• การปฏิรูปเชิงยุทธศาสตร์จะเผชิญกับความท้าทายในขั้นตอนการปฏิบัติ: แผนงานที่ยอดเยี่ยมมักจะล้มเหลวหากผู้ปฏิบัติงานไม่มีส่วนได้ส่วนเสียหรือแรงจูงใจที่สอดคล้องกับความสำเร็จของโครงการ

Action Layer