SI-014-06:
Information Warfare &
Cognitive Security Strategy

Situation

ธรรมชาติของความขัดแย้งได้ขยายเข้าสู่มิติข้อมูลข่าวสาร ซึ่งอิทธิพล การรับรู้ และการสร้างเรื่องเล่า (Narrative) ได้กลายเป็นอาวุธเชิงยุทธศาสตร์ ข้อมูลบิดเบือน (Disinformation) ข้อมูลผิดพลาด (Misinformation) ปฏิบัติการทางจิตวิทยา (Psychological Operations) และการบิดเบือนเนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วยอัลกอริทึม ถูกนำมาใช้มากขึ้นเพื่อกำหนดความคิดเห็นสาธารณะ สร้างความไม่มั่นคงทางสังคม และมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจ

แพลตฟอร์มดิจิทัลและระบบนิเวศสื่อสังคมออนไลน์ได้เพิ่มความรวดเร็ว ขนาด และขอบเขตการไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารอย่างมาก โดยมักปราศจากกลไกการควบคุมหรือการตรวจสอบความถูกต้องที่เพียงพอ ส่งผลให้เกิดสภาพแวดล้อมที่ข้อมูลเท็จหรือข้อมูลที่ถูกบิดเบือนสามารถแพร่กระจายได้อย่างรวดเร็ว กัดกร่อนความเชื่อมั่นต่อสถาบันต่าง ๆ เพิ่มความแตกแยกทางสังคม และบั่นทอนความเป็นปึกแผ่นของสังคม

ในระดับชาติ การตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านข้อมูลข่าวสารยังคงมีลักษณะแยกส่วนและเป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์มากกว่าการดำเนินการเชิงรุก การประสานงานระหว่างภาครัฐ สื่อมวลชน แพลตฟอร์มเทคโนโลยี และภาคประชาสังคมยังมีอยู่อย่างจำกัด รวมถึงยังขาดขีดความสามารถที่เพียงพอในการตรวจจับ วิเคราะห์ และตอบสนองต่อปฏิบัติการข้อมูลข่าวสารที่มีการประสานงานกันได้แบบเรียลไทม์ (Real Time)

Shift

ความมั่นคงปลอดภัยด้านข้อมูลข่าวสารต้องพัฒนาจากการควบคุมเนื้อหาและการตอบสนองเชิงรับ ไปสู่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงปลอดภัยทางการรับรู้ (Cognitive Security) ในระดับระบบ โดยมุ่งเน้นการปกป้องความสมบูรณ์ของสภาพแวดล้อมด้านข้อมูลข่าวสารและความยืดหยุ่นของการรับรู้สาธารณะ

การเปลี่ยนผ่านดังกล่าวคือการเปลี่ยนจากการบริหารจัดการข้อมูลข่าวสาร ไปสู่การรักษาความมั่นคงปลอดภัยของการรับรู้ โดยทำให้ประชาชน สถาบัน และผู้กำหนดนโยบาย ไม่ถูกชักจูงหรือบิดเบือนโดยปฏิบัติการสร้างอิทธิพลจากทั้งภายนอกและภายในได้โดยง่าย

สิ่งนี้จำเป็นต้องอาศัยการบูรณาการการเฝ้าระวังข้อมูลข่าวสาร การวิเคราะห์เรื่องเล่า (Narrative Analysis) การวิเคราะห์เชิงพฤติกรรม (Behavioral Insights) และการสื่อสารเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Communication) เข้าสู่กรอบการดำเนินงานแบบบูรณาการเดียวกัน สงครามข้อมูลข่าวสาร (Information Warfare) จะกลายเป็นมิติที่ได้รับการยอมรับของความมั่นคงแห่งชาติ และถูกบูรณาการเข้ากับระบบไซเบอร์ ระบบเศรษฐกิจ และระบบสังคมของประเทศ.

Advantage

รากฐานทางวัฒนธรรมที่เข้มแข็ง ค่านิยมทางสังคมที่ร่วมกัน และอัตลักษณ์ของชาติที่มีความเป็นเอกภาพในระดับหนึ่งของประเทศไทย เป็นพื้นฐานสำคัญที่ช่วยเสริมสร้างความยืดหยุ่นของสังคมต่อเรื่องเล่าที่มุ่งสร้างความแตกแยก

ช่องทางการสื่อสารแบบรวมศูนย์ของประเทศและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่กำลังเติบโต ก่อให้เกิดโอกาสในการประสานการสื่อสาร การสร้างความสอดคล้องของยุทธศาสตร์การสื่อสารสาธารณะ และการตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านข้อมูลข่าวสารที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ประเทศไทยยังสามารถใช้ประโยชน์จากตำแหน่งที่ตั้งเชิงภูมิภาคในการพัฒนาขีดความสามารถด้านการกำกับดูแลข้อมูลข่าวสารและความน่าเชื่อถือทางดิจิทัล (Digital Trust) เพื่อวางตำแหน่งตนเองให้เป็นผู้มีบทบาทที่มั่นคงและน่าเชื่อถือ ท่ามกลางสภาพแวดล้อมด้านข้อมูลข่าวสารที่มีความผันผวนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง.

Additional Structural Advantage

ประเทศไทยสามารถจัดตั้งกรอบความมั่นคงปลอดภัยทางการรับรู้ (Cognitive Security Framework) แบบหลายชั้น ซึ่งประกอบด้วย

• การเฝ้าระวังการไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารบนแพลตฟอร์มดิจิทัลแบบเรียลไทม์

• การตรวจจับและวิเคราะห์ปฏิบัติการสร้างอิทธิพลที่มีการประสานงานกัน

• การบูรณาการศาสตร์ด้านพฤติกรรมและการวิเคราะห์ข้อมูล เพื่อทำความเข้าใจพลวัตของการรับรู้สาธารณะ

• การสร้างความสอดคล้องระหว่างการสื่อสารภาครัฐ สื่อมวลชน และการกำกับดูแลแพลตฟอร์ม

การบูรณาการร่วมกับ NSOS จะทำให้สัญญาณด้านข้อมูลข่าวสารและการรับรู้สามารถถูกรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของข่าวกรองภัยคุกคามแห่งชาติ ช่วยให้สามารถตรวจจับความเสี่ยงของความไม่มั่นคงทางสังคมได้ตั้งแต่ระยะเริ่มต้น และสนับสนุนการตอบสนองแบบบูรณาการข้ามมิติต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ความร่วมมือกับแพลตฟอร์มภาคเอกชนและองค์กรสื่อมวลชนยังสามารถช่วยเพิ่มทั้งขอบเขตการเข้าถึงและประสิทธิผลของยุทธศาสตร์การสื่อสารระดับชาติได้อีกด้วย.

Implication

หากปราศจากยุทธศาสตร์ความมั่นคงปลอดภัยทางการรับรู้ ประเทศจะมีความเปราะบางต่อการชักจูงที่มองไม่เห็น ซึ่งการรับรู้ของสาธารณะ ความไว้วางใจ และการตัดสินใจ อาจถูกโน้มน้าวโดยผู้มีบทบาทจากภายนอกหรือพลวัตของข้อมูลข่าวสารที่ขาดการควบคุม

สถานการณ์ดังกล่าวอาจนำไปสู่ความแตกแยกทางสังคม ความไม่ไว้วางใจต่อสถาบัน และการอ่อนแอลงของความเป็นเอกภาพของชาติ ซึ่งท้ายที่สุดจะบั่นทอนความมั่นคงแห่งชาติจากภายใน

ในทางกลับกัน ยุทธศาสตร์ที่เข้มแข็งจะช่วยให้ประเทศสามารถรักษาความสมบูรณ์ของข้อมูลข่าวสาร ความมั่นคงทางสังคม และการกำหนดทิศทางเรื่องเล่าเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Narrative Control) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อีกทั้งยังช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของสาธารณะ เพิ่มความยืดหยุ่นต่อการชักจูง และทำให้วาทกรรมระดับชาติสนับสนุนเสถียรภาพและการพัฒนาในระยะยาว

ความมั่นคงปลอดภัยทางการรับรู้จึงกลายเป็นชั้นสำคัญของการป้องกันประเทศ โดยปกป้องไม่เพียงระบบและโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกรอบความคิดร่วมของสังคมโดยรวมอีกด้วย.

Action Layer